打破数据孤岛 银行助力小微企业“跑证”终结

2017年06月15日人民网

但随着我国商事制度改革大幕的开启,注册登记便利化成为此轮改革的首要原则。越来越多的地方政府和机构联手,主动跨前一步,为打通办证“最后一公里”使出了十八般武艺。其中,银行为新注册企业提供注册登记、账户开立等提供“一站式”服务的企业通平台,不仅可以为企业代“跑腿”,更是让企业拿到“准生证”时长大大缩短至1-2天。

主动一步 三方共赢

银行代办“跑腿” 省力省时省钱

  

小微企业到家门口的银行网点办理营业执照。(人民网李海霞摄)

一边是熙熙攘攘的政务大厅,一边是凉爽舒适的银行VIP室;一边是搞不明白的一堆申请表,一边是手把手教你来填表……来自贵州省贵阳市的周先生,跟人合伙开了一个酒业贸易公司,从没注册过公司的他,对营业执照办理所需的各类资料完全摸不着头脑。幸运地是,他在好友的推荐下,找到了“好帮手”。5月4日开始申请,8日便取到了营业执照。剔除掉2个休息日,拿证只用了2天。更让他欣喜的是,“好帮手”不同于动辄收费上千的办证中介,事实上,他并未因此支付任何费用。

周先生口里的“好帮手”就是工商银行于2013年底推出的“企业通”服务。而作为该行在西部第一个落地此项目的省份,贵州省分行于2015年年底启动了“企业通。”

“省时、省力、省钱”,尝到甜头的周先生,对“企业通”业务赞不绝口。工商银行贵州分行副行长周伟在接受人民网采访时说,截至目前,全省的283个网点全都可以代理工商局的营业执照和手续,延伸了当地工商行政管理服务的网络和渠道。

“同时,基本上每个网点都配备了1-2名专门的客户经理,上岗前都经过了省工商局专业人士的培训,对规范和流程都很熟悉。”周伟说,为了保证企业“一次提交、一次通过”,该行还下了很多功夫,比如根据工商局的各类表格,整理出了多个范本,只要企业提供基本资料,便可自动生成组织架构、章程等所需文件。

“‘企业通’项目是一个服务商事制度改革,支持小微企业发展的项目。是一个便民、利民、惠民的项目,可以实现新注册企业、工商行政部门和工商银行三赢的好项目。”贵州省工商行政管理局企业注册处处长胡帮军在接受人民网时说,2016年,银行代办名称预核准和注册登记服务约1.8万户,而工商银行就占到了其中的1.5万余户。

而贵州市场主体户数和注册资本,也从2014年2月的134.38万户、1.19万亿元,增长到2016年10月底的211.48万户、3.86万亿元,事实上,随着商事制度改革红利的充分释放,“天无三日晴,地无三尺平,人无三分银”昔日贵州的真实写照已有了翻天覆地的变化。在贵州“大众创业、万众创新”的大背景下,市场主体新设增幅达16%。

除了显而易见的好处外,“企业通”在协助各地工商局应对全流程电子化改革以及为下一步解决电子营业执照发放、存储等问题等均有重要推动意义。

以贵州为例,据工行贵州分行电子银行部副总经理蔡禹介绍,该省以个人电子银行U盾为介质,通过输入密码的方式,解决了工商全流程电子化改革中遇到的在线身份认证问题,让小微企业“足不出户”便可以在线完成登记。

伴随着2016年11月,贵州省首张全程电子化营业执照在工行省分行营业部白云支行的办理,企业的“电子身份证”今年年底将在全省推广。

从“盆景”到“风景”

22个地区开展企业通 部分已升级到2.0

周先生并非个案,自2014年以来,全国已有22个地区的50万户的小微企业受益于“企业通”平台,各省政银携手精心栽培的“盆景”,已在全国形成一道靓丽的“风景”。

事实上,代办名称预核准和注册登记服务,只是“企业通”业务的第一步。

  

加载有电子执照的牡丹工商通卡和财智账户联名卡(人民网李海霞摄)

“90后”的创业者赵先生,5月10日在南京江宁的工商银行岗山支行窗口也拿到了电子营业执照。不过与周先生不同的是,他用来认证身份的电子签名介质是一张银行eID 卡,同时他的电子营业执照可以加载在银行卡上。

同样作为全国工商体制改革的试点之一,江苏省在2014年初启动商事登记制度改革,工商银行江苏分行与省工商局合作,于当年8月便推出了“企业通”服务。

“感觉合作越来越深化,能在网上办理都在网上办理。”从一开始合作便参与其中的江苏省工商行政管理局副局长杨卫东在接受人民网采访时说,工商系统跟银行合作的空间很大。办理电子营业执照时发现需要解决身份认证的问题,银行便主动联系公安部,联合发放eID卡,完成了电子认证和签名的重要一步。

“原先工商还要委托其他单位进行身份核实,没有银行严格,虚假注册的企业也不少。”杨卫东说。

通过U盾、eID卡认证介质为媒介实现商事登记的全流程在线服务,被称为是“企业通”的2.0版本。

在工商银行岗山支行,赵先生在出示个人eID卡并通过审批后,他随即拿到加载有电子营业执照的牡丹工商通卡。

还是同一张银行卡,但既可支持个人银行卡全功能,同时还可存储电子营业执照。与赵先生不同的是,拥有多个股东的新设企业可以免费领取单位结算的财智工商通卡,具有电子营业执照、金融等多重功能。

民生无小事,枝叶总关情。小小一张卡,便利了企业,也节省了预算。杨卫东介绍说,电子执照介质30元一张,银行将它加载到企业的结算银行卡上,免费提供给小微企业,节省了财政预算资金,也降低企业成本。

2015、2016两年,在江苏省100余万新设立的市场主体中,仅工商银行代办便能占到10%。

随着贵州、四川、河南、山东、辽宁、甘肃等第三批分行的顺利推进,又有四个地区已达成意向,工商银行的“企业通”业务在服务国家商事制度改革的浪潮中,已形成“燎原”之势。

扶上马 送一程

政银协力打造小微生态圈

如果把全面深化改革比喻成一场持久的攻坚战,那么简政放权、深化行政审批体制改革,就是其中最需耐心与决心的一场拉锯战。

在银行先进技术强有力地支撑下,以工商登记的电子化推进开办企业过程的电子化,或将推动集工商、税务、社保、公安、银行等公共服务于一身“通关卡”的问世。

在现实中,无论是贵阳的周先生,还是南京的赵先生,在申请办理营业执照“全程电子化”的过程中,新问题又随之而来:注册成立后不得不再去刻公章,办事流程只能由“线上”再次转为“线下”,电子公章成为了“短板”。

在江苏找到了弥补“短板”的有力抓手。在省政府领导强有力的支持下,据工行江苏分行结算与现金管理部总经理周良坤介绍,该省将以全程电子化为基础,与公安部门联动,企业开户时可直接调用公章印模。全程电子化还将和税务、社保等部门对接,以后企业拿着电子营业执照即可“一照一码走遍天下”。

可以确定的是,一场倒逼所有为小微企业服务部门的革命性改革大幕正在江苏省徐徐展开。

在周良坤的设想中,有了专属的电子身份证明和各类政务数据载体的银行卡,可由此掌握企业的真实经营面貌,为有真实需求的企业提供量身定制的融资服务。

“电子营业执照只是一个准生证,活的好不好并不能跟踪。”周良坤表示,有了大数据的支撑,对小微企业就可以实现“既要扶上马还要送一程。”

判断企业经营好坏,要看“三品三表”:人品,产品,押品;报表,水表,电表。“政府数据都有,才能判断企业好坏。数据完备就可以不一定有抵押,可以在线自动判断贷款是否与额度的给付。”周良坤介绍说,目前基于总行小微企业服务平台的“企业通”3.0版,力争能做到第一时间介入企业创业,提供从登记,开户,结算,理财,融资的一体化全生命周期服务,打造场景化、平台化、综合化的小微生态圈。

(责编:李海霞、李栋)